En todo el mundo la corrupción es un fenómeno que afecta la economía de los países y desde luego las sociedades y las personas que en ellos habitan. De acuerdo con las encuestas de percepción de la corrupción, en América Latina el fenómeno es particularmente grave, y pareciera que hace falta fortalecer mucho más una cultura política que favorezca el bien común, lo que conviene a todos, en fin, lo público, como es una de las conclusiones de esta herramienta que se brinda a las personas estudiosas del tema, en especial a quienes tienen que ver con la investigación y adjudicación de la justicia en materia de corrupción administrativa.

Paradójicamente, a la par de una elevada corrupción administrativa -a juzgar por las noticias de todas las semanas-, a Colombia se le ha reconocido como país en la vanguardia de la normatividad en la lucha contra la corrupción; para algunos existe una hiper regulación o hiper normatividad en el sentido del gran cúmulo de normas que hay que abocar para el estudio de las situaciones fácticas. Si a tal profusión se le añade una buena dosis de utilitarismo o de "captura del Estado" por parte de grupos corruptos de la sociedad, la realidad se complica aún más. "Hecha la ley, hecha la trampa", además de ser una frase común, parece ser una dura realidad que tiene que ver directamente con dicha "captura del Estado".

La Fundación Konrad Adenauer pidió al Magistrado Oscar Bustamente Hernández y al profesor Jairo A. Morales Cruz un breve pero comprensivo manual de navegación por ese gran cúmulo de normas que pueden aplicarse al fenómeno de la corrupción administrativa. Creemos que el resultado ha sido muy bueno, y que será de mucha utilidad para quienes trabajan en la lucha contra la corrupción, y para quienes construyen con probidad el país que los colombianos añoran, con mejores condiciones de justicia y libertad, de amplio ejercicio democrático.

El trabajo se presenta en dos formas, una como libro electrónico en CD-Rom, con hipervínculos que facilitan la consulta en subtemas específicos, y, otra, impresa en la forma del libro tradicional.

Heinrich Meyer Representante